據媒體報導，高雄市一棟大樓管委會為了貪圖較便宜的收視費，與非法科技業者簽約，在大樓內裝設百萬元的衛星接收器，將訊號解碼並收看衛星電視頻道節目。裝機後，每戶半年只要繳費一千二百元就可收看十六個頻道，比合法系統業者的收費便宜許多。然而此種行為遭到東森、中天、ＨＢＯ等頻道業者向警方報案，警方並以該大樓管委會涉及侵害著作權移送；警方並初估高雄市至少還有二十多棟大樓也違法，將在下一波進行約談。
看到這則新聞，不少民眾一定都會充滿疑問。大樓管委會只是接收衛星訊號，又沒有涉及將節目燒錄成VCD等「重製」行為，也不是把那些接收下來的影像再對外加以販售的營利行為，難道這樣也不行嗎？其實，在我國著作權法中，對於著作財產權的保護，不是一般民眾所熟知的「重製權」或是「散布權」而已，本案即牽涉了所謂「公開播送權」的範圍。
著作權法第二十四條規定，著作人專有公開播送其著作之權利。而所謂「公開播送」，依同法第三條第七款規定，指基於公眾直接收聽或收視為目的，以有線電、無線電或其他器材之廣播系統傳送訊息之方法，藉聲音或影像，向公眾傳達著作內容。由原播送人以外之人，以有線電、無線電或其他器材之廣播系統傳送訊息之方法，將原播送之聲音或影像向公眾傳達者，亦屬之。
簡單的說，所謂「公開播送」，係供公眾接收的有線或無線廣播或電視，或衛星播送的著作內容。而由原播送人以外之人，透過接收器接收他人的廣播或電視節目，再以廣播或電視的方式轉播，不問同時或異時，也是屬於「公開播送」的範圍。例如有線電視接收無線電視節目後再轉播，或旅館、公司接收有線或無線廣播或電視或衛星節目後，再透過自己的有線或無線系統轉播給房客或員工欣賞，不管是同步還是非同步的播送，都是屬於「公開播送」行為。
本案例中，大樓管委會在大樓內裝設衛星接收器，接受衛星訊號後，再傳送給大樓的住戶，就是前述「由原播送人以外之人，以傳送訊息之方法，將原播送之聲音或影像向公眾傳達者」之行為。因此，該行為屬於著作權人的「公開播送權」的範圍，應該獲得授權或得以主張合理使用，否則，即為侵害公開播送權之行為，除依著作權法第八十八條需負民事賠償責任外，更可能構成同法第九十二條之刑事責任。因此，收視戶千萬不要貪小便宜，以免因小失大，得不償失。 明沂法律事務所簡榮宗律師