（本文改作自勞動部勞動力發展署 《微型創業寶典-其他服務業》第125頁內容）
關於「創用CC」到底是什麼，可以從主管機關經濟部智慧財產局的以下見解窺知大概：
1. 經濟部智慧財產局民國106年4月7日電子郵件第1060324號說明：「按「創用CC」授權條款係著作財產權人就其享有之著作財產權，免費授權利用人依授權之內容利用其著作（創用CC之相關資訊，可參閱中央研究院資訊科學研究所建置之「創用CC」網站，網址：http://creativecommons.org.tw/），建議您先確認所欲利用之「創用CC」圖片的授權範圍，如利用之情形屬於各該圖片所標示的授權條款可以利用的授權範圍，則不會有侵權問題，反之，若...」
2. 經濟部智慧財產局民國102年9月30日電子郵件第1020930b號說明：「按「創用CC」授權條款係著作財產權人就享有之著作財產權，免費授權利用人依授權之內容利用其著作，惟如您的利用行為非屬「創用CC」授權範圍者（例如公開演出），自當另行洽詢授權，始得為之。建議先釐清所欲利用「創用CC」音樂之授權範圍為宜。另我國「創用CC」之相關資訊，可參閱中央研究院資訊科學研究所建置之「創用CC」網站（網址：http://creativecommons.org.tw/）。」
由上述主管機關見解可知：「創用CC」是一種授權條款，授權使用者可以「免費」使用授權的內容，然而授權的範圍卻不可一概而論。因此使用者需要看清楚每一張創用CC授權的圖片的授權範圍，如果是授權範圍以外（例如公開演出）的使用方式，就需要另外向權利人取得授權，否則仍然會有侵權的問題。
以網路上常見的「CC BY 2.0」（姓名標示2.0通用版）的圖片為例，此授權條款的授權範圍可能有以下限制（授權條款摘要參照：https://creativecommons.org/licenses/by/2.0/deed.zh_TW）：
1. 需要依照權利人指定的方式進行標示，標示內容包括權利人、著作權聲明、作品名稱以及創用CC條款連結等。
2. 如果使用者有對圖片進行改作，必須另外標示此為改作等文字。
3. 使用者不得以任何方式限制其他人依照CC BY 2.0的條款內容使用圖片。
亦即，使用者在使用CC BY 2.0的圖片時，如果沒有遵照上述的全部規定，即使有註明出處，權利人仍然有可能追究侵權的責任。
綜合上述，如果有需要使用他人的圖片，創用CC授權圖片固然是一種實用的來源，但仍要看清楚授權條款的內容以及版本，例如除了CC BY 2.0外，也有CC BY 3.0、CC BY 4.0的版本，每種版本授權的方式與範圍可能都不一樣。使用者必須了解授權條款內容後，依照授權條款的指示進行操作（而非註明出處後即隨意使用），才不會有誤觸法網的問題。