法律論壇

A:  您好：

一、有關「協力廠商」所僱用之勞工派駐在合作廠商(台x電公司)工作，應否適用勞動基準法，應視協力廠商、合作廠商、勞工間三方之關係究為「勞動派遣」關係或「勞務承攬」關係而定，說明如下：

(一)、勞動派遣：

1、按，指要派單位（機關）與派遣事業單位約定，由派遣事業單位指派所僱用之勞工至要派單位（機關）提供勞務，並接受要派單位（機關）指揮監督管理之契約(勞動部104年04月22日勞動關2字第1040125914號函)。

2、次按，「派遣事業單位」：指從事勞動派遣業務之事業單位。「要派單位」：指依據要派契約，實際指揮監督管理派遣勞工從事工作者。「派遣勞工」：指受派遣事業單位僱用，並向要派單位提供勞務者。「要派契約」：指要派單位與派遣事業單位就勞動派遣事項所訂立之契約。

3、假設本題合作廠商(台x電公司) 實際指揮監督管理派遣勞工時，即屬勞動派遣，則協力廠商(雇主)為「要派事業單位」，協力廠商所僱用之勞工為「派遣勞工」，合作廠商(台x電公司)為「要派單位」，而協商廠商與合作廠商(台x電公司)間就設備維護事項衍生訂定之勞動派遣，則存在有「要派契約」。

(二)、勞務承攬：

1、指定作人（機關）與承攬人約定，由承攬人為定作人（機關）完成一定之工作，定作人（機關）俟工作完成，給付報酬予承攬人之契約。如承攬人依約須指派所僱用之勞工至定作人（機關）工作場所完成工作者，定作人（機關）對承攬人所派駐人員，並無指揮監督之權，僅得檢驗工作成果，並依據該成果給付價金(勞動部104年04月22日勞動關2字第1040125914號函)。

2、假設本題合作廠商(台x電公司) 實際並無指揮監督管理派遣勞工，均由協力廠商直接、指揮、監督或管理自己所僱用之勞工，合作廠商(台x電公司)至多檢驗「設備」維修保養之工作成果，即屬「勞務承攬」。協力廠商屬承攬人，合作廠商(台x電公司)為定作人，承攬人與定作人間就設備維修保養間有承攬契約，而協力廠商所僱用之勞工間存有勞動契約關係，但合作廠商(台x電公司)因無對協力廠商所僱用之勞工指揮監督，則不屬勞動派遣關係。

(三)、由上說明可知，「勞動派遣」與「勞務承攬」最大差別在於要派單位(定作人)對於勞工是否擁有實質的指揮監督權。如有，則屬勞動派遣，應有勞動基準法規定之適用；如無，則勞務承攬關係，則無勞動基準法規定之適用。

(四)、至於本題究為「勞動派遣」與「勞務承攬」亦應從實質關係作判斷，就此勞動部於109年01月17日「派遣事業單位及承攬事業單位認定指導原則」(下稱指導原則)，該指導原則第2條規定：「當事人雙方依契約自由原則，得約定契約類型為要派契約或承攬契約，惟其法律關係究係勞動派遣關係或勞務承攬關係，應就個案事實及整體契約內容，依指揮監督管理之程度實質認定，不受契約之形式或名稱拘束。再者，依上開指導原則第4條規定：「當事人雙方雖約定勞務承攬關係，惟若個案事實及整體契約內容具有下列要素之全部或一部，經綜合判斷後，足以認定承攬事業單位非自主完成承攬工作者，則應屬勞動派遣關係：（一）承攬事業單位對於所僱用之勞工，無法自主決定下列事項，該勞工於提供勞務之過程中，實際上受定作人之指揮監督管理：1.勞務給付方式之指示或變更。但該勞務給付方式係提供該勞務所必須者，不在此限。2.工作配置及人力調配之指示或變更。3.工作時間之指示或變更。4.請假及休假之准駁。5.工作地點之指示或變更。但該地點係提供該勞務所必須者，不在此限。6.服務紀律之指示或變更。但遵守該服務紀律係提供勞務所必須者，不在此限。7.工作品質及工作表現之評價。8.其他與勞務相關之指揮監督。…。」

(五)、查，本題協力廠商所僱用之勞工指接駐廠在合作廠商(台x電公司)維修保養自家機臺，上下班均在(台x電公司)，足見勞務提供地點均在合作廠商(台x電公司)，且為合作廠商(台x電公司)提供勞務。次查，台x電公司為負責勞工之業主，合作廠商可刪除勞工之識別證權限，並要求勞工做事，或刪除權限影響廠內進出入等，甚至可迫使勞工離職，廠內禁止攜帶任何能錄音.錄影功能的手機，加上我們只能唯命是從等情，可見合作廠商(台x電公司)對於協力廠商所僱用，並派駐在(台x電公司)廠內工作之勞工，有勞務給付方式之指示或變更、工作地點之指示或變更，以及服務紀律之指示或變更，應可認合作廠商(台x電公司)對於勞工有指揮監督權限。假設本題當事人雙方縱約定勞務承攬關係，但參照上開指導原則第4條規定，綜合判斷後，仍可能認為具有勞動派遣關係。如是，則依指導原則第5條規定：「定作人、承攬事業單位假藉承攬方式，實際上係屬勞動派遣關係者，仍應適用勞動基準法、性別工作平等法等有關勞動派遣之相關規定，承攬事業單位所僱用之勞工得行使派遣勞工之法定權利，定作人、承攬事業單位仍應負擔要派單位、派遣事業單位之法律責任。有違法者，由主管機關依法裁罰。」是以，本題勞工依個案實質關係及相關事證可認屬「勞動派遣」，則本題勞工應有勞動基準法之適用；反之，如屬「勞務承攬」，則無勞動基準法之適用。

二、以上回覆敬供參考，謝謝您。