Q: 一個工廠依法應設置室內消防栓設備及緊急發電機，然而該工廠現場並無緊急發電機，而消防專技人員在要申報給消防隊的申報書中，室內消防栓檢查表的綜合檢查部份，均提報合格，並且也沒有備註該場所無發電機，請問這樣有構成"意圖使公務人員登載不實"罪嗎??
備註:1.依據消防署頒發之檢修申報作業基準，綜合檢查應切換為緊急電源測試；並且消防署有解釋令說:因室 內消防栓之綜合檢查規定要以緊急電源測試，故若緊急發電機有故障之情事，應於檢查表備註!!
2.消防隊員複查申報書時，應該要到針對申報書的內容做抽檢!!如果有發現根申報書內容不符的部分他可以依照消防法第38條第3項開專技人員不實檢修!!
A:
一．實務上認為刑法第２１４條所謂使公務員登載不實事項於公文書罪，須一經他人之聲明或申報後，公務員即有登載之義務，並依其所為之聲明或申報予以登載，而其登載之內容又屬不實之事項，始該當本罪．倘若其所為之聲明或申報公務員尚須為實質之審查以判斷真實與否，始得為一定之記載者，則不該當本罪名．
二．本件需依消防實務運作，消防事技人員填載該申報書前，是否須為實質審查始可填載，若是，則其未為實質審即填載，台端自無成立刑法第２１４條罪責之可能；反之，台端則可能該當此罪名．
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