法律論壇

A:  您好：

一、有關工作規則之生效要件，說明如下：

(一)、按，改制前行政院勞工委員會85年04月13日（85）台勞動三字第108464號函：「一、勞動基準法第七十條規定，雇主僱用勞工人數在三十人以上者，應依其事業性質訂立工作規則，報請主管機關核備後，並公開揭示之。故事業單位之工作規則如合上開法定程序及要件，自發生該法工作規則之效力，反之則否。」亦即，原則上事業單位訂立之「工作規則」應依勞動基準法第70條規定，「報請主管機關核備」，並「公開揭示」，始發生勞動基準法關於工作規則之效力。如工作規則未報請主管機關核備，原則上工作規則不發生勞動基準法所定工作規則之效力；且工作規則未報經主管機關核備，將可能違反勞動基準法第70條規定，而得依同法第79條第1項規定處罰。

(二)、惟民事法院多數見解，有不同看法，認為工作規則「報請主管機關核備」，並非工作規則生效要件，只要雇主有將工作規則公開揭示，且工作規則內容並無違反法律強制規定或團體協約規定，仍無礙為勞動契約之一部分(參最高法院104年度台上字第129號民事判決)。

(三)、又，工作規則經由雇主報經主管機關核備後，卻未公開揭示，則屬違反勞動基準法第70條規定，當地主管機關應依勞動基準法第79條規定處罰，並得通知限期促其依法規定將工作規則公開揭示之，逾期未改，得再予處罰，直至改正為止。且未依法規定公開揭示之工作規則所規定之事項尚非當然無效，應視該規定是否為法令之規定或已為勞雇間勞動契約之約定而定(參改制前行政院勞工委員會95年8月14日台勞動一字第128029號函)。反之，如未公開揭示之工作規則，其內容並非法令之規定，且勞雇雙方並無合意或默示承諾該工作規則之內容，則該工作規則尚不能拘束勞工。

二、有關僱用勞工未滿30人之事業單位得否訂立工作規則，說明如下：

(一)、按，內政部75年07月25日（75）台內勞字第425237號函：「僱用勞工未滿三十人之事業單位得自行決定是否訂立工作規則；如訂有工作規則，仍應依勞動基準法第七十條之規定，報請主管機關核備後並公開揭示。」

(二)、依勞動基準法第70條規定，僱用勞工人數在三十以上，係「應」依其事業性質，訂立工作規則，並報請主管機關核備後公開揭示之。如事業單位僱用勞工未滿30人，依上開函釋，係可「自行決定」是否訂立工作規則而己，如欲訂立工作規則，仍應報請主管機關核備，並公開揭示之，始生勞動基準法關於工作規則之效力。

三、本題雇主訂立之「員工守則」(工作規則)，沒有讓勞工留存，且不准拍照，有無違反勞動基準法，說明如下：

(一)、勞動基準法第70條規定工作規則「公開揭示」之目的，在使勞工知悉其內容，該揭示應置於勞工易認識之狀態，例如：將工作規則以紙本公告或以張貼在網站上，並以電子郵件通知所有員工知悉等是。

(二)、本題則雇主訂立之員工守則，雇主訂立之「員工守則」(工作規則)，沒有讓勞工留存，且不准拍照乙節，則應不符合勞動基準法第70條公開揭示之規定，屬違反勞動基準法第70條規定，當地主管機關可依勞動基準法第79條規定處罰，並得通知限期促其依法規定將工作規則公開揭示之，逾期未改，得再予處罰，直至改正為止。至於本題雇主訂立之員工守則，如未經依法公開揭示，能否拘束勞工乙節，應視該規定是否為法令之規定或已為勞雇間勞動契約之約定而定。

四、以上回覆敬供參考，謝謝您。