法律論壇

A:  一、有關問題1，說明如下：

(一)、首先，依商品標示法第2條規定：「商品標示，除法律另有規定外，依本法規定為之。」原則上，商品標示應依商品標示法之規定為之，但如目的事業主管機關就其主管商品另訂有特別法，則應依特別法之規定辦理。亦即，需視商品種類，適用有關法律規定為商品標示，例如：如商品為「食品」、「特殊營養食品」，則應依「食品衛生安全管理法」為食品標示；如商品為「健康食品」，則應依「健康食品管理法」為健康食品標示；如商品為「化粧品」、「洗髮精」，則應依「化粧品衛生管理條例」為標示。如商品為家電、玩具、服飾、文具…等，則應依「商品標示法」為商品標示。

(二)、次按，商品標示法第10條第3項規定：「商品因體積過小、散裝出售或其他因性質特殊，不適宜於商品本體、內外包裝或說明書為商品標示者，應以其他足以引起消費者認識之顯著方式代之。」亦即，如商品因體積過小、散裝出售或其他因性質特殊，例如：髮束、髮夾、耳環、串珠等商品，因不適宜於商品本體、內外包裝或說明書為商品標示，則有關商品標示應以其他足以引起消費者認識之顯著方式代之。

(三)、是以，倘商品未依相關規定為標示，則應檢具相關具體事證，向各該目的事業主管機關或各地方縣市政府提出檢舉。

二、有關問題2，說明如下：

(一)、按，加值型及非加值型營業稅法(下簡稱營業稅法)第32條第1項規定：「營業人銷售貨物或勞務，應依本法營業人開立銷售憑證時限表規定之時限，開立統一發票交付買受人。但營業性質特殊之營業人及小規模營業人，得掣發普通收據，免用統一發票。」

(二)、有關商品漏未開發票，雖涉及違反營業稅法。但如營業性質特殊之營業人及小規模營業人，依營業稅法第32條第1項但書規定，得掣發普通收據，免用統一發票。又所稱小規模營業人，指規模狹小，交易零星，每月銷售額未達使用統一發票標準之營業人(參加值型及非加值型營業稅法施行細則第9條規定)。

(三)、次按，統一發票使用辦法第4條規定：「合於下列規定之一者，得免用或免開統一發票：一、小規模營業人。二、依法取得從事按摩資格之視覺功能障礙者經營，且全部由視覺功能障礙者提供按摩勞務之按摩業。三、計程車業及其他交通運輸事業客票收入部分。…(省略)…三十五、其他經財政部核定免用或免開統一發票者。」

(四)、亦即，如營業人符合上開免用或免開統一發票之規定，則其於銷售貨物或勞務時，未開立統一發票，尚不能逕指為違法。換言之，如營業人不符上開免用或免開統一發票情形，卻漏開發票，始有可能構成違法，惟此仍應視具體個案判斷。

三、以上回覆敬供參考，謝謝您。