法律論壇

A:  李先生 您好
關於您所詢問之問題，謹依您所詢問提供意見如後：
一、 從國外供應商引進銷售的商品，限制台灣分銷商在台灣以外的區域銷售所涉及之相關法律條文? 依據公平交易法第20條第5款規定：「有下列各款行為之一，而有限制競爭之虞者，事業不得為之：五、以不正當限制交易相對人之事業活動為條件，而與其交易之行為。」
二、 準此，事業對於經銷商銷售區域之限制，如係以不正當限制交易相對人之事業活動為條件，與其交易之行為，而有限制競爭之虞時，恐有違反公平交易法第20條第5款之情事。是以，並非所有對於下游經銷商地區之限制均屬違反平交易法，仍應視該限制是否有以不正當限制相對人之事業活動為條件，致有限制競爭之虞作為判斷依據；至於該項限制是否涉及不正當限制，依據目前公平會之見解，仍應綜合考量當事人之意圖、目的、市場地位、所屬市場結構、商品特性及履行情況、對市場競爭之影響等加以判斷
三、 是以，關於您所詢問之疑問從國外供應商引進銷售的商品，限制台灣分銷商在台灣以外的區域銷售，設若有以不正當限制相對人之事業活動為條件而與其交易，而有限制競爭之虞，恐構成公平交易法第20條第5款之規定。反之，若有正當事由，且限制並無構成妨礙市場競爭秩序之虞時，則較無構成違反公平交易法第20條第5款之情事，此可參照公平會101年3月28日第1064次委員會議決議理由可知。

A:  李小姐您好

綜觀您的問題，雖然有二，即1.從國外供應商引進銷售的商品，台灣分銷商（是否可以）在台灣以外的區域銷售?2.分銷商是否可以限制下游店家販賣的區域?然實際上，都導向同一個問題，即「事業對於經銷商區域的限制，是否違反公平交易法或其他法律的規定」，差別只是在於這兩個問題您所身處的主體不一樣而已。

理論上，基於契約自由，事業對於經銷商區域的限制，只要雙方合意，並無不可。然而依據公平交易委員會的見解，事業對於經銷商銷售區域的限制，應屬於公平交易法第20條第5款所稱「限制交易相對人之事業活動為條件而與其交易之行為」之規範範圍；惟並非所有之地區限制均屬違法，只有當事業之該項行為無法提出正當理由，且該項地區限制之結果有導致妨礙市場競爭之虞時，方有違法之可能。至於該項限制是否不正當，應綜合考量當事人之意圖、目的、市場地位、所屬市場結構、商品特性及履行情況、對市場競爭之影響等加以判斷。

也就是說，雖然有觸碰到公平交易法「妨害公平競爭之行為」，但是事實上事業對於經銷商銷售區域的限制是否必然會造成壟斷，此並非一概而論，只有在該限制1.無正當理由2.確實有妨礙市場競爭之結果時，才有違反公平交易法。

當然這樣說起來還是很抽象，就本例觀之，第一個問題看起來若貴公司賣至台灣以外地區，照理來說外國供應商很難提出有何正當事由限制，然而若為准許，是否必然發生妨礙市場競爭之結果，也屬未定之數。然而在我國公平交易法適用範圍並不及於國外的前提下，這部分應回歸私法自治（或該當地的反托拉斯法規定）較為合理。就第二個問題就比較切身相關，筆者認為就要回歸上是見解即綜合考量當事人之意圖、目的、市場地位、所屬市場結構、商品特性及履行情況、對市場競爭之影響來判斷是否會有不公平競爭的情況。一般來說，越是獨占性高的商品，此類限制就會越強，反之則否，總之還是要看具體個案決定。


感謝您的提問！希望有回答到您的問題！

蕭棋云律師 敬上