法律論壇

A:  [quote:3b6f7df874="楊肇濱"]律師您好 !


北市府勞工局96年6月4日派員到本公司登記所在地實施勞動檢查，本公司人員都不在， 所以無人應門。勞工局遂另於96年6月8日以北市勞二字第09633814210號雙掛號函通知本公司於6月22日攜帶資料至勞工局受檢。

該雙掛號函是由公司所在的大樓的管理員於6月12日代收，數日後，由本公司員工領取，再連同其它一般郵件轉送到另一臨時辦公處的主管桌上，但在該轉送過程中可能不慎遺失在路上，所以根本就沒有轉送到本公司負責人及關係主管手上，我公司都不知道勞工局要我們攜帶資料去受檢，勞工局就以雙掛號函已由本公司收到為由，在7月18日推測判定這是本公司有拒絕或規避檢查的犯行。違反勞動檢查法第15條第2項規定屬實。裁處本公司新台幣3萬元的罰鍰。

該通知函本公司負責人及關係主管都沒有收到，更沒有看到，因此也無從產生拒絕或規避的犯意與犯行。

此外勞工局於裁處前6月28日打電話給本公司追問此事與確認我公司地址是否有改。我公司關係主管知道後覺得很意外，不知道有受檢的事情， 就馬上回電話給勞工局葉先生， 當下即告訴他本公司之前並沒有收到貴局的通知函，請他重發通知函到臨時辦公聯絡處，我們清楚地告訴他會配合勞動檢查。我公司關係主管如此光明磊落的回應勞工局人員，且秉持配合的誠意態度，十足證明我方毫無拒絕或規避的犯意和犯行；我們的純樸真實的反應與解釋，在電話中與陳述書中，勞工局卻不聽信不查證，並且很快並執意地認定本公司有規避或拒絕檢查的犯行，並予裁罰。

本公司不服乃依訴願法第14條及第58條，向行政院勞工委員會提出訴願。訴願說明本公司毫無規避或拒絕檢查的犯行犯意，市府勞工局做誤解的詮釋與判定，導致不適當的裁處，懇請撤銷裁處與相關的罰款。但訴願被駁回。行政院勞工委員會認為，我們據實告知信函遺失是事後推託卸責之詞， 不足採信， 仍認定本公司顯有拒絕規避勞動檢查的事實。

我們心中真正的唯一的事實是，我公司員工確實有領到一份掛號信，轉送時，該份掛號信卻丟失了。該通知函本公司負責人及關係主管都沒有收到，更沒有看到，因此也無從產生拒絕或規避的犯意與犯行。只是遺失之事實， 就因為是沒警覺才遺失， 根本很難提證據， 遺失者又是我公司員工，他人主觀上也不相信。


請問：
1、在這種委屈的狀況下， 提行政訴訟是否能得到改判不被罰鍰呢?有什麼起訴的有利方案嗎？
2、北府勞工局於6月28日打電話給本公司後，是否在情理上應當再次通知本公司擇日攜帶資料去受檢呢？
3、為什麼我們據實告知信函遺失，他們可以自我心證， 推論本公司顯有拒絕規避勞動檢查呢？行政訴訟的法官也會如此自我心證與推論嗎？


祝 安康!


永虹有限公司
楊肇濱
Tel: 02 22965388[/quote:3b6f7df874]




關於 貴公司的問題主要在於勞工局之函件，在法律上有無合法送達之問題，跟舉您的來文稱該雙掛號函是由公司所在的大樓的管理員於6月12日代收，則在法律上已生送達之效力，而且後來由您們公司的員工弄丟，可認為是該函件在貴公司的管領範圍下遺失，所以縱使您們無法知道函件內容為何，此部分的疏失應由 貴公司負責，所以既然已生合法送達之效力，就視為 貴公司已知悉函件內容，所以縱使您們事後打電話到勞工局，也無法改變該份函件已送達貴公司的效力，如未按時受檢，勞工局依法處罰，恐怕是於法有據，而公務員必須依法行政，所以他也只能選擇依現有事實狀況來做，而不是依情理來處理。因此，如果貴公司遭受處罰，恐怕僅能向弄丟函件的員工求償。因此，是否能在行政訴訟中改判不被處罰鍰?是有較大的困難。