法律論壇

A:  您好：

一般而言，如係因車牌遭他人未經同意使用所產生之行政罰鍰（罰單），可檢具相關事證及說明向開立罰單之機關提出申訴，倘若該機關認為申訴有理由時，會撤銷相關罰單。但通常而言，如受罰者係主張遭他人盜用車牌時，若受罰者並未報案提告，主管機關有可能會認定申訴無理由（欠缺具體事證）。以您所詢情形，須循申訴管道處理。

如係他人未經同意使用您的車牌，刑事上可能構成竊盜等犯罪（但被告也可能主張沒有竊盜之故意，主張係使用竊盜）；民事責任上，倘若因為該他人的行為導致您受有損害時，可循民事途徑求償。

以上簡單意見供參，謝謝。

A:  1. 按道路交通管理處罰條例第12條第1項第5款規定：「汽車有下列情形之一者，處汽車所有人新臺幣三千六百元以上一萬零八百元以下罰鍰，並禁止其行駛：五、牌照借供他車使用或使用他車牌照。」又前開規定所指汽車，亦包括機車在內，同條例第3條第8款定有明文。依此，除非可證明車主確有將車牌出借他人之情形，否則不得依上開規定相繩。
2. 次按道路交通管理處罰條例第9條第1項中、後段規定：「不服舉發事實者，應於三十日內，向處罰機關陳述意見；其不依通知所定期限前往指定處所聽候裁決，且未依規定期限繳納罰鍰結案或向處罰機關陳述意見者，處罰機關得逕行裁決之。」又按同條例第87條規定：「受處分人不服第八條或第三十七條第六項處罰之裁決者，應以原處分機關為被告，逕向管轄之地方法院行政訴訟庭提起訴訟；其中撤銷訴訟之提起，應於裁決書送達後三十日之不變期間內為之。」查本件違規行為屬同條例第8條第1項第1款所載行為，本件車主應先於收受罰單後30日內，向罰單所載應到案處所提出申訴，主張其未將車牌出借他人。倘車主逾期未申訴，或申訴後不服裁決結果，應於裁決書送達後30日內，向高等行政法院地方行政訴訟庭提起訴訟。
3. 再按刑法第320條第1項：「意圖為自己或第三人不法之所有，而竊取他人之動產者，為竊盜罪，處五年以下有期徒刑、拘役或五十萬元以下罰金。」查行為人未經車主同意，即擅自將車主車輛之車牌拆卸，裝於自己車上，係破壞車主對車牌的持有並建立自己的持有，自屬竊取他人動產。又行為人長時間使用本件車牌，且未曾試圖取得車主之同意，車主直至收受罰單，始知上情，足認行為人於拆卸車牌之際確有不法所有意圖，與使用竊盜不符，故縱令行為人事後返還本件車牌，仍無礙竊盜罪之成立。
4. 復按民法第179條：「無法律上之原因而受利益，致他人受損害者，應返還其利益。雖有法律上之原因，而其後已不存在者，亦同。」查本件車牌之使用權歸屬於車主，故行為人侵害本應歸屬於車主之權益內容，且無保有該利益之正當性，構成不當得利，且此不因車主是否有使用該車牌之規畫而有異。
5. 末按民法第184條第1項前段、第2項規定：「因故意或過失，不法侵害他人之權利者，負損害賠償責任。」、「違反保護他人之法律，致生損害於他人者，負賠償責任。但能證明其行為無過失者，不在此限。」查行為人竊取車主所有之車牌，係不法侵害車主之財產權之侵權行為。又行為人之行為構成竊盜罪，而竊盜罪為保護他人財產權之法律，是以，倘車主因行為人之行為而受有財產上損害，得對行為人請求損害賠償。