法律小常識

Q1：是否可以制定誠信與倫理守則？內容為何？

一、中小企業應制訂誠信與倫理守則

如同國際透明組織與社會課責國際組織所致力推動之為大、中、小型企業所設計的「商業反賄賂守則」，企業應制訂相關之誠信與倫理守則以達成創造一個公平的環境，為企業的持續發展創造競爭優勢之目的。

藉由誠信與倫理守則，企業得禁止任何直接或間接形式的賄賂，並採取切實措施，執行誠信與倫理守則，因為該守則是建立於廉潔、透明和課責這些根本性的價值觀念之承諾上，進而企業得以創造並維護一種以信任為基礎以及不能容忍賄賂的內部文化。

（一）守則制訂之目標：為良好的商業行為提供一個架構，同時為反賄賂提供風險管理策略。

（二）守則得以協助達成：

1、消除賄賂行為；

2、表明企業在反賄賂方面的承諾；

3、企業無論在何種情況，都要為改善廉潔、透明與課責之商業行為標準做出正面貢獻。

二、誠信與倫理守則內容

（一）守則內容應至少包括：

1.企業應以公平、誠實、公開的方式經營。(例如：透明的付款條件、清楚的紀錄)

2.企業不會行賄，也不會為了獲取企業利益而縱容別人幫企業行賄。(例如：代理人不行賄)

3、企業不接受賄賂，也不會為了企業經營而同意由他人代為收受賄賂。(例如：嚴謹管理仲介費的支付)

4、企業應避免與不能接受該企業的價值或可能損害該企業名譽的其他企業做生意。(例如：慎選企業夥伴)

5、企業將建立作業程序，以避免發生直接或間接的賄賂，並遵循及支持企業的價值。(例如：處理贈與及招待的程序)

6、企業將保存明確及最新的紀錄。(例如：有關政治獻金的決策、遇賄賂或利益衝突的處理方式)

7、企業須確認企業中每個人及企業夥伴瞭解誠信與倫理守則。(例如：良好的溝通及訓練；不得以不知道作為藉口)

8、企業定期依需要檢討及修正誠信與倫理守則及作業程序。(例如：從經驗中學習，並與他人建立網絡關係)

9、企業恪遵誠信與倫理守則，即使有時遭遇困難。(例如：不支付「快單費」)

（二）守則制訂之方針：

1、企業應制定一套能夠反映其規模、業務部門、潛在風險和活動場所的誠信與倫理守則。該守則應清楚而且相當詳細地表明企業為了在其有效控制的所有活動中防範賄賂行為而採用的價值觀、政策和程序。

2、企業的誠信與倫理守則應當符合企業所有關於經營所在地與反賄賂及誠信的法律，特別是與某些特定商業行為有關的法律。

3、企業在制定誠信與倫理守則的過程中，應與雇員、工會或其他代表機構的成員進行協商。

4、企業藉由與相關利益團體溝通，以確保瞭解所有關於有效地發展誠信與倫理守則相關事宜。

（三）守則中有關賄賂形式之範圍：

企業在制定其誠信與倫理守則時，應分析哪些特定業務領域具有最高的賄賂風險。企業的誠信與倫理守則應瞄準那些與企業相關且最常見的賄賂形式。它至少應涵蓋以下這些內容：

1、賄賂：

（1）企業應禁止提供、贈與或接受任何形式的賄賂，包括從契約款項中提撥任何比例的回扣，或通過其他途徑或管道向客戶、代理商、承包商、供應商或者任何團體之成員或政府官員提供不正當利益。

（2）企業還應禁止其雇員為了其個人或者其家人、朋友、同事或熟識者之利益，安排或接受來自客戶、代理商、承包商、供應商及其雇員或者政府官員所提供的賄賂或回扣。

2、政治獻金：

（1）企業、其雇員或代理商不應為了謀取商業交易中的優勢而向政黨或參與政治活動的組織和個人直接或間接地提供捐獻。

（2）企業應公開披露其所有的政治捐獻。

3、慈善捐獻和贊助：

（1）企業應確保其慈善捐贈和贊助不會被用於作為賄賂之藉口。

（2）企業應公開披露其所有的慈善捐獻或贊助。

4、 快單費(或「疏通費」)(Facilitation Payment)）： 企業應認識到快單費其實是一種賄賂行為，他們應致力於識別並消除這種支付。

5、 禮物、款待和支出：

企業應禁止提供或接受任何禮物、款待或支出，只要這種安排會影響商業交易的結果，同時相應的支出超出了合理的真正支出。