法律小常識

案例一、賄賂罪行為人不限於公務員。

某公司負責人阿董欲為其公司辦理辦理土地移轉登記，但不符合法律規定，理應不准許。但辦理土地移轉登記之公務員小華對阿董說：「你的申請本來不符合規定，但只要你給我一些錢，我會讓你完成土地移轉登記。」小華要求賄賂之行為即成立加重受賄罪。而阿董給錢的行為成立行賄罪。

案例二、中小企業人員行賄公務員違背職務之罪。

某科技公司為赴大陸投資，須取得大陸廣東深圳之營業許可，惟其申請不符合法律規定，理應不准許。但負責人阿董卻買通該地官員，使其通過營業許可。阿董交付賄賂之行為即成立行賄罪。

一、賄賂罪行為人不限於公務員。 在Q1中所提到的公務員成立「不違背職務之受賄罪」與「違背職務之受賄罪」，其處罰刑度已如Q1中所敘述。但如果是非公務員身份，例如中小企業人員與公務員共犯前述犯罪者，亦會成罪。

（一）對於Q1中所提到的對於公務員為「違背職務之行賄罪」與「違背職務之受賄罪」，其處罰刑度已如Q1中所述。行為人在此可為公務員或非公務員身份，因為依貪污治罪條例第11條第3項之規定，不具公務員身份者（例如企業人員）對於公務人員，關於其違背職務之行為，行求、期約或交付賄賂或其他不正利益，該企業人員亦會成立此犯罪。

（二）另外值得一提的是，行政院為確保所屬公務員執行職務時，能廉潔自持、公正無私、依法行政，並提升國民對於政府之信任及支持，爰參酌美、日、新加坡等國家公共服務者之行為準則及行政院所訂「端正政風行動方案」有關防貪方面之內容，於97年訂定，並於99年7月30日修正公布生效之「公務員廉政倫理規範」（以下稱「規範」），該規範除要求行政院及所屬各機關（構）公務員應遵守規定外，中央（包括總統府與五院所屬機關）及各地方政府機關（構），亦分別自97年8月1日起均已準用或訂定更嚴格之規範，該規範要求公務員應遵守下列規定： 1、公務員應依法行政，以公共利益為依歸，並迴避利益衝突（規範第三點）。 2、公務員受贈財物、飲宴應酬、請託關說須遵守特定限制及遇有請託關說時之處理程序，且不得涉足不妥當之場所。（規範第四點至第十一點） 3、政風機構受理受贈財物、飲宴應酬、請託關說或其他涉及廉政倫理事件時須遵守之簽報登錄程序。（規範第十二點） 4、公務員兼職行為之原則禁止。（規範第十三點） 5、公務員參與演講等活動，其支領鐘點費或稿費之標準、限制及須遵守之程序。（規範第十四點） 6、機關首長面對受贈財物、飲宴應酬、請託關說時，應踐行之程序。（規範第十五點） 7、公務員應妥善處理個人財務，並責成主管落實品操考核。（規範第十六點） 8、各機關（構）應指派專人負責廉政倫理諮詢服務，並界定「上一級政風機構」及「上級機關」之意涵。（規範第十七點） 9、機關（構）未設政風機構時，相關業務由兼辦政風業務人員或其首長指定之人員處理。（規範第十八點） 10、違反本規範時，依現有相關規定懲處；其涉及刑事責任者，移送司法機關辦理。（規範第十九點） 11、 授權各機關（構）對於本規範所定之各項標準及其他廉政倫理 事項，得另訂更嚴格之規範。（規範第二十點） 12、本院以外其他中央及地方機關（構）得準用本規範之規定。（規範第二十一點）

二、中小企業人員行賄公務員違背職務之罪。

依前述Q1三、可知中小企業人員行賄公務員違背職務者，會被處以一年以上七年以下有期徒刑，得併科新臺幣三百萬元以下罰金。另對於外國、大陸地區、香港或澳門之公務員，就跨區貿易、投資或其他商業活動有關事項，為前述行為者，亦得處五年以下有期徒刑或科新臺幣一百萬元以下罰金。